住房和城鄉建設部部長倪虹在10月17日舉行的國新辦新聞發布會上表示，住建部會同財政部、自然資源部、人民銀行、金融監管總局等部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩。

“組合拳”怎么打？概括起來，就是四個取消、四個降低、兩個增加。

具體來看，充分賦予城市政府調控自主權，取消限購、限售、限價、普通住宅和非普通住宅標準。降低住房公積金貸款利率、降低首付比例、降低存量貸款利率、降低“賣舊買新”換購住房稅費負擔。

對于兩個增加，一是新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。倪虹表示，城中村安全隱患多、居住環境差，群眾改造意愿迫切。

“此次改造將主要采取貨幣化安置的方式，更有利于群眾根據自己的意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，直接搬入新居。同時，也有利于消化存量商品房。”倪虹說。

另一個則是增加對房企資金的支持力度。年底前，城市房地產融資協調機制要爭取將所有房地產合格項目納入“白名單”，應進盡進、應貸盡貸，滿足項目合理融資需求。

“截至10月16日，‘白名單’房地產項目已審批通過貸款2.23萬億元。預計到2024年底，‘白名單’項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。”金融監管總局副局長肖遠企表示，年初，金融監管總局與住建部指導建立了城市房地產融資協調機制，把合規房地產項目都納入“白名單”，推動金融機構增強對房地產“白名單”項目融資的支持力度。

值得注意的是，“白名單”項目范圍和貸款投放力度加大的同時，貸款資金撥付方式也將有所優化。今后，商業銀行和房地產項目公司在協商一致的情況下，可以將全部貸款提前發放給房地產公司開立的項目資金監管賬戶。

“下一步，金融監管總局將打好房地產各項融資工具‘組合拳’，形成集成規模效應，增強精準適配性。同時，還將與有關部門一起積極研究政策性銀行、商業銀行支持盤活閑置存量土地的具體舉措，允許政策性銀行、商業銀行對閑置存量土地的收購發放一定比例的收購貸款。”肖遠企表示。

在東方金誠首席宏觀分析師王青看來，這意味著接下來房企開發貸投放進度將顯著加快，房地產開發資金來源中的銀行貸款將持續較大幅度同比正增長。

中指研究院政策研究總監陳文靜表示，9月26日召開的中共中央政治局會議強調“要促進房地產市場止跌回穩”，釋放了穩地產信號，本次五部門聯合召開新聞發布會，凸顯穩定房地產在穩增長中的重要作用，且強調政策的協同一致性，進一步明確了促進房地產市場平穩健康發展的多項“組合拳”。

“這是近年宣布的樓市供給端最大規模的支持措施，主要有兩個作用：一是有力推動保交樓，二是緩解市場對期房的預期不佳，這些都有助于提振樓市信心。”王青說。

事實上，在政策“組合拳”的發力下，市場端已現積極信號。“房地產市場在系列政策作用下，經過三年的調整，已經開始筑底。”倪虹表示，從市場反應看，很多城市、很多項目看房量、到訪量明顯上升，銷售量也有不同程度的增長，房地產的主要指標明顯好轉。特別是一線城市，10月以來全線回穩。接下來，就是要同心協力，把“組合拳”打好，狠抓落實，讓政策效果充分顯現，讓群眾享受政策紅利。

陳文靜表示，當前房地產政策發力方向已經明確，未來推動各項政策落地落實將是關鍵。從趨勢來看，“銀十”開局表現“超預期”，核心城市市場呈現“回穩”態勢，四季度若政策持續發力、經濟加快復蘇，核心城市市場量價或將筑底企穩，從而對全國市場筑底提供重要支撐。